腾出更多精力用在干实事上——我市教育实践活动整改落实、建章立制综述之三

岁末年初，综合考评这场一年一度的“大考”正在进行。与往年不同，这次淳安县作为“美丽杭州”建设实验区，不再考核工业经济总量等相关指标。针对其他区、县（市）的考评，2013年度“人均地区生产总值（GDP）增长率”和“地区生产总值增长率”的考核权重也从6分调整为3分。

在党的群众路线教育实践活动中，市委常委民主生活会排出了要求重点整改的十个方面问题。据此，市各有关部门以“简化、优化、管用”为原则，创新完善综合考评机制，对文山会海和市级议事协调机构进行精简、清理。这些工作的共同目的，就是为了让广大干部群众腾出更多的精力用在干实事上。

绩效考核目标总量减少

自2000年开展“满意单位不满意单位”评选活动以来，我市的综合考评已经走过了13年发展历程。

尽管在转变机关作风、破解民生难题、引领创新创优、推动科学发展等方面取得了显著成效，但在教育实践活动中，也反映出存在检查考核多、评比多且考核指标任务不太合理等问题。

这成为市委常委会“近期重点整改的10个问题”之一。市委副书记王金财牵头，以“简化、优化、管用”为原则，创新完善综合考评机制，出台《关于优化综合考评强化绩效管理的意见》，加大了对各类考核的清理规范力度。

今年，市考评办完善了指标体系，适当降低GDP考核权重，增加生态建设、民生改善、创新发展等方面的考核指标权重，并根据各地实际，增加个性化考核指标。

绩效挑战目标考核也是新增加的内容。挑战指标可以是本市纵向与自身以往最优指标比，横向与该项指标发展领先的城市比；可以是市委、市政府确定的重点工作任务指标的加码挑战，也可以是在全省、全国同类城市赶超的总量、增速及排位指标。

据统计，今年下达给市直单位的年度绩效考核目标总量比去年减少29.5%，但涉及市委、市政府重点工作任务的考核目标较去年上升了近20%。

值得注意的是，今年市考评办特别要求进一步简化台账，不用准备纸质台账，也无须专门装订，给被考核部门相关人员省出了不少精力。

大刀阔斧治理文山会海

任务已完成的撤销，上级撤销的也撤销……针对领导小组多、牌子多等问题，市委常委会第59次会议对清理规范市级议事协调机构情况进行了专题研究。

不久前，市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于撤销、合并及更名部分市级议事协调机构的通知》，撤销市级议事协调机构91个，合并或更名8个。

市级议事协调机构的撤消，带来的是会议和发文数量的减少——2013年，以市委、市政府名义召开的会议共113个、同比下降18.1%；议事协调机构相关文件发文同比减少48%。

数据背后，有我市广大干部群众更直接的感受：会议少了，会风正了，这一变化来自于我市在教育实践活动中开展的“文风会风治理”集中行动。

针对一些会风松散现象，市委办公厅、市政府办公厅制定出台了《关于进一步整治会风严肃会议纪律的通知》，制定出台了《杭州市市直机关会议、活动和培训管理规定（试行）》，强化对会议、活动和培训的规范管理。

简报不简，已成多个政府部门、事业单位的“心病”。在这方面，我市则从严控制，对市直单位简报资料申报材料逐一进行审核反馈，并根据简报内容实行“断号”报送市领导。截至目前，共95个市直单位申报123份简报，同比下降52.33%。同时，纯表彰类通报发文同比也减少了69.23%。

“泡在会场的时间少了，下基层的时间就多了。”西湖区某部门负责人说，往年这个时候正逢会议“高峰季”，现在可开可不开的会不开了，实在要开的会也是开短会、讲短话，可以有更多的精力干点实际工作。