敢闯敢试 平台集聚再出发——我市教育实践活动整改落实、建章立制综述之四

大江东，杭州创新发展的热土。

这块面积达421平方公里的产业集聚区，为全省之首。从2006年开始，这里入驻了长安福特汽车、浙飞飞机零部件、统一食品、华东医药、优科豪马等一大批知名企业。

林立的塔吊、忙碌的工人、轰鸣的机器，以及开放的政策、充满活力的人才、坚实的基础……这里，涌动着杭州的先进生产力。

新年伊始，这片土地上，新一轮的机遇来到了。

市委全会提出：完善大江东产业集聚区管理体制，近期实施“功能区和街道合一”，争取早日实现“一个主体、一个平台”。

党的群众路线教育实践活动开展以来，杭州为这个产业梦想重新把脉。

理顺体制加快平台集聚

针对发展平台过多、主体和机构重叠的问题，近日，市委书记专题会对《进一步完善大江东产业集聚区管理体制的意见建议》进行研究。

更多有针对性的改革举措，被提上议事日程。

将大江东管理体制调整到位，加快推进大江东区域一体化发展，解决当前大江东开发建设“低小散”问题。

逐步理顺萧山区与大江东、大江东与四大功能区块（江东、临江、空港、前进功能区块）、四大功能区块与七个街道（靖江、南阳、河庄、义蓬、新湾、临江和前进街道）之间的关系。

未来，做到办事不出集聚区、资金自求平衡。

在体制机制、管理模式、资源整合的改革创新上敢闯敢试，发挥大江东后发优势，尽快形成平台集聚效应。

……

字里行间，是清晰的发展思路和坚定的行动目标。与此同时，按照“扬长避短、放手发展”总体思路，《进一步完善城西科创产业集聚区管理体制的意见建议》同步开始研究。

未来，杭州将完善城西科创产业集聚区组织机构和协调机制，健全“一区双城”（即：城西科创产业集聚区、青山湖科技城、未来科技城）的管理架构。

一东一西，城市的两端，杭州两大产业集聚区同步迈出改革新征程。

去掉括弧一体化发展

每当许多政策、惠民举措出炉时，常常有一个括弧——萧山、余杭除外。什么时候才能把括弧去掉？这个问题的答案，是萧山、余杭居民多年的期盼。

理顺萧山、余杭撤市设区后的体制，成为这次改革的一大方向。

萧山全面梳理了推进市区融合发展中存在的重大项目，教育卫生一体化、社会保障政策……市民关心的问题，深入剖析，立足大杭州，加快融合发展。

在余杭，通过召开分析会，从市民和投资者、企业的角度，对市区融合发展中存在的问题作一次分析，汇总各方意见。

目前，萧山、余杭两区在认真研究的基础上，围绕发展理念、产业结构、体制机制、管理服务、环境打造、人才要素等多方面内容，提出了10多个融入主城区存在的问题和建议。

比如，萧山区梳理出奥体博览城体制机制、地铁建设资金、公交一体化市级补贴、公安人员编制、公共服务资源布局等13个问题。

余杭区提出跨区域基础设施投资体制、与主城接壤地区开发建设政策不统一、余杭籍货运车辆进主城区难、出租车运力投放审批权限等11个问题。

目前，市委常委会正在研究破解这些问题中。