市十二届人大五次会议隆重开幕

凝聚改革新共识，挖掘增长新动力。昨日上午，杭州市第十二届人民代表大会第五次会议隆重开幕，出席会议的491名市人大代表，怀揣民意、肩负重托，信心满怀地步入省人民大会堂，听取政府工作报告。

开幕式由大会执行主席、主席团常务主席王金财主持。大会执行主席、主席团常务主席洪航勇、朱金坤、项勤、陈振濂、吴春莲、徐祖萼、郑荣胜、徐苏宾和陈建华在主席台前排就座。

省人大常委会党组书记、副主任茅临生应邀出席会议并在主席台前排就座。

省市领导龚正、张鸿铭、叶明、杨戌标、许勤华、翁卫军、徐立毅、张仲灿、佟桂莉、俞东来、施彩华、潘方敏、徐文光、叶寒冰、范辉、张建庭、戚哮虎、谢双成、陈红英、张耕、张鸿建、董建平、赵光育、朱祖德、张必来、汪小玫、叶鉴铭，杭州警备区政委雷林，市中级人民法院院长翁钢粮，市人民检察院代检察长顾雪飞等在主席台就座。

在主席台就座的还有九届市政协主席孙忠焕，市十一届人大常委会副主任于辉达、顾树森、陈重华、王基信等。

市长张鸿铭在政府工作报告中说，2014年是全面深化改革的开局之年。一年来，市政府认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委各项决策部署，全面执行市十二届人大四次会议决议，紧紧依靠全市人民，全力稳增长、调结构、抓改革、强统筹、治环境、惠民生、促和谐，较好实现了年度目标任务。全市实现地区生产总值9201.16亿元，增长8.2%；财政总收入1920.11亿元，增长10.7%，其中地方一般公共预算收入1027.32亿元，增长8.7%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到44632元和23555元，分别增长9.1%和11.1%；城镇登记失业率1.84%，居民消费价格涨幅2.0%；节能减排指标超额完成省下达任务。

张鸿铭指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面深化法治杭州建设的开局之年，也是全面完成“十二五”目标任务、深入谋划“十三五”规划之年。今年工作的指导思想是，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入实施省委“八八战略”，全面落实省委、省政府和市委决策部署，主动适应发展新常态，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，深化改革开放，突出创新驱动，加强城市治理，强化区域协调，改善生态环境，加强民生保障，促进全市经济持续健康发展与社会和谐稳定，努力完成“十二五”规划目标任务，为建设东方品质之城、幸福和谐杭州打下坚实基础。

张鸿铭指出，做好今年工作，要深刻认识新常态下速度变化、结构优化、动力转换的本质特征，全面把握杭州在高起点上新发展的关键环节。必须走在前列勇争先，树立标杆、奋力赶超，确保在全省更好发挥龙头领跑示范带动作用，确保继续走在全国重要城市前列；必须抢抓机遇增优势，提升杭州发展战略地位和优势；必须改革创新求突破，以深化改革统领体制机制和制度建设，以创新驱动加快经济转型升级；必须以人为本促和谐，不断提升百姓富裕、环境优美和社会文明程度；必须整体协同强统筹，坚持全市一盘棋，加强市域统筹发展；必须强化责任抓落实，把各项工作落到实处，为“十三五”开局打下扎实基础。

张鸿铭说，为实现今年目标，将着力抓好以下重点工作：一是深化改革开放，不断增强发展活力；二是坚持创新驱动，不断强化发展支撑；三是加快转型升级，努力提升经济质效；四是加强城市治理，提升城市功能和品质；五是加强区域统筹，提升城乡一体化发展水平；六是坚持生态优先，深化美丽杭州建设；七是坚持惠民安民，持续增进人民福祉。

张鸿铭指出，办好民生实事，是我市长期坚持的重要制度，也是政府工作的出发点和落脚点。今年，我们按照群众提、群众定的理念，明确了十个方面的民生实事，我们将全力把民生实事办实办好。这十方面民生实事是：促进社会就业创业，加大水环境治理力度，持续改善交通出行，强化食品安全治理，加强养老为老服务，加大雾霾治理力度，改善城乡人居环境，丰富城乡文体生活，加快电商服务网络建设，加强法律援助和服务。

张鸿铭强调，要全面贯彻依法治国基本方略，加快建设职能科学、职权法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，加快建设人民满意的服务型政府。

张鸿铭在报告结束时说，新的目标激励人心、新的任务艰巨光荣、新的征程催人奋进，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，为建设东方品质之城、幸福和谐杭州而努力奋斗！

列席本次人代会的有部分省十二届人大代表、市政府组成人员、部分市党政机关及有关团体负责人、出席市政协十届四次会议的全体政协委员和列席人员。

各区县（市）法院院长、检察院检察长和外地驻杭办事处负责人、部分在杭投资企业和商会代表作为听会人员参加会议。美国驻上海总领事馆两名官员前来听会。